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目錄 總序 /1 前言 /13 0 導言為什么研究國家權力？ /1 0.1 緣起 /1 0.1.1 如何認識國家及其權力在經濟發(fā)展中的角色與功能？ /1 0.1.2 什么樣的國家權力運用能夠激發(fā)市場繁榮和經濟增長？ /2 0.1.3 如何認識中國轉型時期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與國家權力的關系？ /3 0.2 一些須要澄清的事項 /4 0.2.1 研究主題的界定 /5 0.2.2 本研究的視角和側重 /6 0.2.3 研究方法和研究資料 /8 0.3 理論背景 /9 0.3.1 國家權力與經濟增長：新自由主義的觀點和國家主義者的反駁 /9 0.3.2 轉軌經濟學：華盛頓共識北京共識以及中國模式 /12 0.3.3 對既有理論的一個簡要評述 /13 0.4 本研究的主要命題和論點 /15 0.4.1 國家（權力）干預：目標、過程與階段 /15 0.4.2 好的權力與壞的權力：國家權力影響經濟增長的邏輯和機理 /16 0.4.3 制度基礎與配套政策：國家權力推動經濟發(fā)展的重要條件 /17 0.4.4 國家治理與權力分享：效率、公平與權力規(guī)制 /19 1 認識國家權力：概念、特征及辨析 /20 1.1 國家、政府與市場 /20 1.2 國家權力 /22 1.2.1 權力的概念 /22 1.2.2 國家（政府）權力 /23 1.3 國家權力的顯著特性 /23 1.3.1 權力的價值本質 /23 1.3.2 國家權力的普遍性和強制性 /25 1.3.3 國家權力的層級特性 /26 1.4 國家權力的結構性與類型劃分 /28 1.4.1 國家權力的一種類型劃分：聯(lián)系性權力與結構性權力 /29 1.4.2 另一種劃分方式：政治權力、行政權力、經濟權力 /31 1.5 國家性、國家權力與國家治理能力 /33 2 國家權力、經濟干預與社會經濟績效 /37 2.1 國家權力為何干預經濟——三種解釋 /37 2.1.1 經濟學者的解釋：受委托責任與解決市場失靈 /37 2.1.2 政治學家的聲音：合法性基礎與發(fā)展動力 /38 2.1.3 國家（政府）的自利性邏輯：政府的“經濟人理性”與權力干預 /39 2.2 不同層級政府權力干預經濟的動機與邏輯 /41 2.2.1 中央政府 /41 2.2.2 地方政府 /42 2.2.3 政府官員 /43 2.3 國家權力如何干預經濟——兩個層面的分析 /43 2.3.1 政治經濟學的表述 /43 2.3.2 經濟法視角的認識 /44 2.4 國家權力干預與經濟表現的一些現實觀察和討論 /45 2.5 有利于經濟增長的國家權力干預：可能性和條件 /48 3 對中國經濟快速增長的一些解釋和本書的觀點 /51 3.1 制度成本降低、要素成本優(yōu)勢和人力資本積存 /51 3.2 為增長而競爭：分權、地方競爭與經濟增長 /53 3.3 縣制度的佃農分成與以縣為核心的地區(qū)競爭 /58 3.4 中國經濟增長的邏輯：一個權力關系變革的分析視角 /60 3.4.1 多維度的分權引致權力關系的變革 /60 3.4.2 權力關系變革與權力空間中生產關系的變革 /61 3.4.3 權力、空間與權力空間中的生產：一個抽象化的討論 /64 3.4.4 中國國家（政府）權力助推經濟增長的邏輯 /65 4 解構國家：中國轉型過程中的國家權力和空間分享 /73 4.1 中國的國家治理結構：行政等級體系與黨的等級體系 /74 4.1.1 政府層級體系 /74 4.1.2 政區(qū)等級體系 /76 4.1.3 政府組織結構：層級制與職能制的結合（條與塊的結合） /79 4.1.4 行政等級體系與黨的等級體系 /80 4.2 等級體系下國家權力的空間配置與作用機制 /83 4.2.1 垂直結構下的政府權力空間運動 /83 4.2.2 水平方向上的政府權力空間運動 /90 4.3 中國轉型時期國家權力的空間分享：四個維度 /91 4.3.1 國家與社會：國家權力向社會讓渡 /91 4.3.2 中央與地方：委托代理關系的變革 /93 4.3.3 中央與地方：公共行政權力結構的調整與變革 /96 4.3.4 “條塊關系”的變革：部門權力向地域權力的讓渡 /100 4.3.5 政府間關系變革：各層級政府權力劃分及變遷 /103 4.4 轉型期國家權力分享的現實影響：一個地方政府角色與行為的多維分析 /10 4.4.1 發(fā)展型地方政府：地方法團主義與地方發(fā)展主義 /105 4.4.2 創(chuàng)新型地方政府：地方自主性與地方制度創(chuàng)新 /108 4.4.3 競爭型地方政府：區(qū)域行政主體地位與地區(qū)競爭 /109 4.4.4 反市場的地方政府：行政區(qū)經濟的負效應與地區(qū)分割主義 /111 5 一個梗概性的描述：經濟轉型過程中的國家權力與經濟變遷 /114 5.1 國家權力下的計劃經濟 /114 5.1.1 改革前的國家權力與政府行為 /114 5.1.2 改革的起因與緣由 /116 5.2 改革中的權力配置與實現方式 /117 5.2.1 改革中的權力關系主體 /118 5.2.2 權力配置與實現方式 /120 5.3 國家權力空間過程與現實區(qū)域經濟效果之一——分權化改革與區(qū)域經濟效率提升 /124 5.3.1 分權化改革過程 /124 5.3.2 特權化政策與區(qū)域非均衡格局 /133 5.3.3 再集權化與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展 /137 5.4 國家權力空間過程與現實區(qū)域經濟效果之二——行政機構改革與市場化進程 /142 5.4.1 行政機構改革的演進與邏輯 /142 5.4.2 機構改革與市場化進程 /144 5.5 國家權力空間過程與現實區(qū)域經濟效果之三——行政區(qū)劃改革與區(qū)域經濟格局 /146 5.5.1 區(qū)劃改革的基本脈絡 /146 5.5.2 行政區(qū)改革的效果與影響——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為例 /49 6 工業(yè)化過程中的國家權力考察 /155 6.1 計劃時代的國家權力與工業(yè)化的歷史基礎 /155 6.1.1 工農產品價格“剪刀差”與國家工業(yè)化 /156 6.1.2 國家工業(yè)化的部門偏好和空間布局 /157 6.1.3 作為副產品的、獲得一定支持的鄉(xiāng)村工業(yè) /158 6.2 改革中國家權力與非國有工業(yè)經濟的快速增長 /162 6.2.1 制度變革、國家權力嵌入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起 /162 6.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉制：一個國家權力干預下的集體經濟部門的消失與演進 /173 6.2.3 對外開放、園區(qū)經濟與外向型工業(yè)發(fā)展 /178 6.3 三種典型區(qū)域工業(yè)化模式中的國家（政府）權力 /191 6.3.1 起始條件差異、地方自主性與地區(qū)工業(yè)化模式 /192 6.3.2 三種工業(yè)化模式的主體特征和演化路徑 /193 6.3.3 政治生態(tài)：三種工業(yè)化模式中的國家權力與政府權力 /195 7 國家權力與轉型中快速城鎮(zhèn)化 /201 7.1 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展階段與發(fā)展進程 /202 7.1.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展階段劃分的理論探討 /202 7.1.2 新中國成立以來我國城鎮(zhèn)化率及其階段劃分 /205 7.1.3 一個宏觀二分法：計劃經濟時期的低速城鎮(zhèn)化與改革以來的快速成長 /208 7.2 計劃經濟時期的低速城鎮(zhèn)化 /209 7.2.1 計劃經濟時期我國城鎮(zhèn)化演進的歷史脈絡 /209 7.2.2 海外學者對計劃經濟時期中國城市化因何發(fā)展緩慢的解釋 /212 7.3 1978年中國改革以來城鎮(zhèn)化歷程的典型特征分析 /214 7.3.1 基本特征：快速城鎮(zhèn)化 /214 7.3.2 土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化 /217 7.3.3 異地城鎮(zhèn)化與半城鎮(zhèn)化 /219 7.4 對改革開放后中國快速城鎮(zhèn)化動力的認識和檢視 /220 7.4.1 1978年以來快速城鎮(zhèn)化動力機制的探討及最新趨勢 /220 7.4.2 中國快速城市擴張過程中的國家權力因素 /224 7.5 1978年以來我國快速城鎮(zhèn)化的宏觀考察：一個國家權力的視角 /227 7.5.1 市鎮(zhèn)設置制度變遷與城鎮(zhèn)數量增長 /227 7.5.2 戶籍制度約束與半城鎮(zhèn)化現象 /232 7.5.3 行政擴張型城市化 /234 7.5.4 國家城市政策與城市等級規(guī)模 /236 8 微觀視角和典型案例：政府權力干預下的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化 /239 8.1 重慶市銅梁縣的縣城城鎮(zhèn)化與Y村的變遷 /239 8.1.1 田土下放后的十年發(fā)展 /239 8.1.2 1990—1997年的進入市場 /240 8.1.3 1997年以來的市場化與城鎮(zhèn)化 /241 8.1.4 最新的變化與啟示 /243 8.2 作為城鎮(zhèn)化導引的政府權力：溫州龍港 /244 8.2.1 龍港概貌 /245 8.2.2 政府權力的運作智慧 /246 8.2.3 市場權力的理性光芒 /248 8.2.4 政府權力與市場權力的和諧與融合 /248 8.2.5 被行政管理權約束的龍港 /249 8.3 政府權力博弈與都市區(qū)空間重構：江蘇常州 /250 8.3.1 常州概貌 /250 8.3.2 常州城市發(fā)展中的癥結 /251 8.3.3 權力博弈中的常州城市發(fā)展 /252 8.3.4 常州案例的啟示 /254 8.4 省、市、縣權力關系與浙江的縣域經濟之路 /255 8.4.1 浙江縣域經濟的發(fā)展歷程 /255 8.4.2 “強縣戰(zhàn)略”與“省直管縣” /256 8.4.3 “省直管縣”與“強縣擴權” /258 8.4.4 浙江“省直管縣”的效果與啟示 /258 9 全書結論：中國的經驗——國家權力與中國經濟改革的內在關聯(lián) /260 9.1 中國經濟改革的基本經驗——國家權力與市場權力的共同推力 /260 9.1.1 政府與市場 /260 9.1.2 國家權力與市場權力 /261 9.2 改革中國家（政府）權力的實踐理性：理性選擇、次優(yōu)目標與帕累托改進 /262 9.2.1 國家權力實踐中的理性 /262 9.2.2 改革過程中的次優(yōu)目標與帕雷托改進 /264 9.3 國家權力實踐的有限理性與反市場行為 /266 9.3.1 國家（政府）權力實踐的有限理性 /266 9.3.2 有限理性下的反市場化行為 /267 9.4 國家權力的暴力特性與權力規(guī)制 /268 9.4.1 政府權力的暴力特征 /268 9.4.2 權力規(guī)制與權力均衡 /269 9.5 國家權力實踐與中國轉型期快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 /270 9.5.1 國家權力與中國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的內在邏輯 /270 9.5.2 轉型期國家權力推進中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件與經驗 /271 9.6 對中國區(qū)域經濟組織制度的再認識 /272 9.6.1 對行政區(qū)的再認識：權力+制度+空間的耦合 /272 9.6.2 對中國區(qū)域經濟組織的再認識 /273 9.7 中國區(qū)域經濟研究中的國家（政府）權力意識 /273 9.7.1 認識論與方法論上必須重視國家權力與政府角色 /273 9.7.2 中國實踐經驗中與國家（政府）權力相關的幾個經濟命題 /275 參考文獻 /277 圖片來源 /285 表格來源 /286 |
