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1編輯推薦 ——本書為華東師范大學(xué)終生教授劉君德先生主編的《當(dāng)代中國城市—區(qū)域:權(quán)力·空間·制度研究叢書》第18分冊,出版社一如既往地支持學(xué)術(shù)著作的出版。作者華林甫是中國人民大學(xué)教授,清史專家,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),對中國省級政區(qū)史學(xué)有獨(dú)到見解。全書歷時多年,是華教授及其團(tuán)隊(duì)的重要研究成果之一,列入《中國人民大學(xué)歷史地理學(xué)叢書》(擬編號為“丙種 第貳號”),是一部有思想有深度并結(jié)合當(dāng)下的行政區(qū)史學(xué)力作。
2 內(nèi)容提要 本書以緒論為先導(dǎo),分為上、下兩篇,共11章、46節(jié)。上篇研究元、明、清、民國和新中國的省制,試圖還原歷史上省制的原貌,總結(jié)歷史上省級政區(qū)演變規(guī)律。下篇在分析現(xiàn)行省制弊端的基礎(chǔ)上,探討省制改革的原則、思路、措施、步驟和具體方案。本書適合地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)及相關(guān)專業(yè)的研究者和學(xué)生,以及對此領(lǐng)域感興趣的讀者。
3 作者簡介 華林甫,男,1965年生,浙江省余杭人,復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)碩士、博士,師從鄒逸麟教授;華東師范大學(xué)博士后,師從劉君德教授?,F(xiàn)為中國人民大學(xué)清史研究所教授,博士生導(dǎo)師,兼任中國地理學(xué)會歷史地理專業(yè)委員會委員、中國古都學(xué)會理事。《歷史地理》集刊編委、中國行政區(qū)劃與地名學(xué)會理事、民政部中國地名研究所特邀研究員、國家清史編纂委員會典志組專家。出版專著7部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇,科普隨筆16篇,書評7篇,主持國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“中國地名學(xué)源流”“英檔庋藏近代中文輿圖研究”等多項(xiàng)。
4 圖書目錄
總序:中國行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論的緣起、發(fā)展與未來
1緒論 1.1研究對象△1.1.1研究對象的來龍去脈/1.1.2政區(qū)等級1.1.3省級政區(qū)及其分類 1.2學(xué)術(shù)史回顧△1.2.1我國行政區(qū)劃研究的總體狀況與主要成績△1.2.2關(guān)于省制方面的研究 1.3思路、方法與結(jié)構(gòu)△1.3.1研究的思路/1.3.2擬采取的研究方法/1.3.3本書的研究結(jié)構(gòu)
上篇:由來與發(fā)展
2元朝中書省與行中書省 2.1省制的先聲 2.2中書?。褐醒肱c地方政府合二為一 2.3六大行省時期 2.4十大行省時期 2.5行省制度的定制化過程及其影響
3明朝省級政區(qū)與準(zhǔn)政區(qū) 3.1明初行中書省△3.1.1明初行省建立過程/3.1.2行省長官與職權(quán) 3.2廢行省與布政使司時代△3.2.1兩京十三司的建立/3.2.2疆域劃分/3.2.3長官與職權(quán) 3.3準(zhǔn)省區(qū)——軍事控制區(qū)△3.3.1都司衛(wèi)所制度/3.3.2疆域劃分/3.3.3長官與職權(quán) 3.4督撫轄區(qū)——明中葉后省級政區(qū)的變異△3.4.1督撫之制的演變過程/3.4.2總督、巡撫轄區(qū)的類型與特點(diǎn)/3.4.3總督巡撫轄區(qū)
4清朝省制:從十五省到二十三省 4.1省制演變的總體過程 4.2清初分省大討論 4.3晚清新建五省評述 4.4總督、巡撫職掌的來歷 4.5結(jié)語
5民國時期省制演變 5.1北洋政府時期 5.2南京政府時期 5.3市制的引入與發(fā)展
6中華人民共和國的省制 6.1解放初期△6.1.1解放戰(zhàn)爭時期各解放區(qū)行政區(qū)劃狀況/6.1.2新中國成立初期我國省級行政區(qū)劃的演變 6.2 1958年至1987年△6.2.1“大躍進(jìn)”和調(diào)整時期:1958—1965年/6.2.2“文革”期間:1966—1976年/6.2.3撥亂反正和改革開放初期階段:1977—1987年 6.3 1988年至今△6.3 11988年以來我國省制變化情況/6.3 21988年以來我國省級行政區(qū)劃變化的新特點(diǎn)
7歷史演變規(guī)律及其影響 7.1數(shù)量由少到多 7.2幅員由大到小 7.3省會的遷徙 7.4中國省制的海外影響 7.5中國省制應(yīng)予長期保留
下篇:面向未來
8現(xiàn)狀分析 8.1省域規(guī)模過大△8.1.1我國省級政區(qū)的面積過大、人口規(guī)模過大/8.1.2省級規(guī)模過大帶來的隱患:不利于國家的長治久安 8.2省域空間相差懸殊△8.2.1省域規(guī)模的空間差異/8.2.2省級政區(qū)管轄縣級政區(qū)數(shù)目的空間差異/8.2.3省級政區(qū)類型的空間差異 8.3邊界犬牙交錯/8.3.1中國歷代劃界原則:山川形便與犬牙相入/8.3.2省級行政區(qū)域邊界犬齒交錯,破壞了自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域的完整 8.4省級政區(qū)名稱類型多樣
9未來省制探索 9.1中國的省制需要改革△9.1.1減少管理層次,提高行政管理效率/9.1.2解決現(xiàn)行高層政區(qū)遺留問題,理順高層政區(qū)體制 9.1.3淡化“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化/9.1.4改善中央與地方關(guān)系,鞏固和加強(qiáng)中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 9.2改革的六大原則△9.2.1政治性原則/9.2.2經(jīng)濟(jì)性原則/9.2.3歷史性原則/9.2.4軍事性原則/9.2.5自然性原則/9.2.6民族性原則 9.3改革應(yīng)當(dāng)考慮的六大因素/9.3.1新省區(qū)的面積、人口與經(jīng)濟(jì)容量基本要求/9.3.2區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施條件/ 9.3. 3區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密性/9.3.4區(qū)域人文文化的近似性/9.3.5必須依托區(qū)域中心城市/9.3.6保持縣級行政區(qū)的基本穩(wěn)定 9.4基本思路之一:適當(dāng)劃小省域△9.4.1從我國行政區(qū)劃的層級與幅員關(guān)系來看:劃小省區(qū)是必然要求/9.4.2減少政區(qū)層級:取消地級政區(qū),實(shí)行省直轄縣市/9.4.3省直轄縣市的實(shí)現(xiàn)路徑/9.4.4未來我國省區(qū)的適當(dāng)數(shù)目 9.5基本思路之二:增設(shè)直轄市△9.5.1我國直轄制度的形成與發(fā)展/9.5.2我國當(dāng)前直轄市政區(qū)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)/9.5.3我國直轄市體制存在的主要問題/9.5.4增設(shè)直轄市,實(shí)現(xiàn)合理布局/9.5.5“直轄市”應(yīng)改名為“城市省” 9.6對應(yīng)的改革目標(biāo):減少政區(qū)層級△9.6.1我國行政區(qū)劃層次過多且復(fù)雜/9.6.2站在世界看中國行政區(qū)劃層級/9.6.3管理層級過多帶來的管理效率低下/9.6.4減少政區(qū)層級始終貫穿新中國行政區(qū)劃體系的改革過程/9.6.5減少政區(qū)層級的歷史經(jīng)驗(yàn)
10分省模式探索166 10.1學(xué)界分歧 10.2實(shí)例剖析△10.2.1元代行省分合的剖析/10.2.2明朝省級政區(qū)分置模式探析/10.2.3清朝以來省級政區(qū)變動的模式 10.3分析與討論 10.4結(jié)論
11改革構(gòu)想與實(shí)施174 11.1省區(qū)劃小總體方案構(gòu)想 11.2省區(qū)劃小構(gòu)想舉例——以原四川省為例 11.3“自治區(qū)”應(yīng)更名為“自治省” 11.4制約因素與主要對策△11.4.1制約因素/11.4.2對策思考
主要參考文獻(xiàn) 圖片索引197 表格索引198 后記199
5 相關(guān)文摘
后記
本書是集體合作研究的結(jié)晶。選題最早由叢書主編劉君德教授提議,隨后我列出了大綱,劉君德教授、各位合作者反復(fù)討論、切磋,提出有益意見和建議。
確定大綱之后便分頭撰稿,具體分工如下:第一章,華林甫、賀曲夫;第二章,胡恒;第三章,李靜;第四章,華林甫;第五章,高茂兵;第六章,賀曲夫;第七章,高茂兵;第八章,賀曲夫、華林甫;第九章,賀曲夫;第十章,華林甫;第十一章,賀曲夫、華林甫。文稿完成后,在劉君德教授指導(dǎo)下由華林甫統(tǒng)稿、定稿。
五位作者的工作單位職稱分別是:華林甫,中國人民大學(xué)教授、博導(dǎo);賀曲夫,湖南科技大學(xué)副教授;高茂兵,廣西玉林師范學(xué)院副教授;胡恒、李靜,分別為中國人民大學(xué)副教授、講師。
書中涉及的歷史時期行政區(qū)劃,以當(dāng)時的典籍記載為準(zhǔn),記載有矛盾或語焉不詳時做出考證、分析;涉及當(dāng)今的行政區(qū)劃,除了具體注明的以外,一般截至2013年12月31日。
筆者所在的中國人民大學(xué),21世紀(jì)初創(chuàng)辦歷史地理學(xué)專業(yè),十一年前建立了博士點(diǎn)。為謀求今后長遠(yuǎn)之發(fā)展,計(jì)劃把本校學(xué)者(含兼職教師)即將出版的歷史地理學(xué)專業(yè)著作納入《中國人民大學(xué)歷史地理學(xué)叢書》,統(tǒng)一編號,以期成規(guī)模效應(yīng),并有利于后世之學(xué)業(yè)傳承。按照這個叢書計(jì)劃,本書擬編號為“丙種 第貳號”。
本書為中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金(中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)基金資助)項(xiàng)目成果,批準(zhǔn)號:16XNQ004。
感謝東南大學(xué)出版社徐步政和孫惠玉編輯的辛勤勞動,此書得以順利問世。在此,還要感謝我的同事蕭凌波講師和博士生陳冰、碩士生趙逸才與郭照啟等,課堂討論書稿,受益匪淺;感謝中國社科院趙秀玲研究員,嘗切磋商討;也要感謝中國社科院薛亞玲副研究員,校讀清樣,收獲良多。并且,感謝所有為此書提供幫助的師友們。
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