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1 作者簡介
楊西寧，安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副總規(guī)劃師，正高級(jí)工程師，國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。近年來，主持或主要參加各類重大城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目及科研課題60余項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲部優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)專著3部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。
張曉瑞，南京大學(xué)博士，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士后，合肥工業(yè)大學(xué)教授，國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。主要從事國土空間規(guī)劃、城市與區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃決策支持技術(shù)等方面的教學(xué)與科研工作。近年來，主持完成各級(jí)各類規(guī)劃編制研究和實(shí)踐項(xiàng)目70余項(xiàng)，發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文近百篇，出版學(xué)術(shù)專著和高校教材9部。
2 圖書目錄
總序 前言
1 緒論 1.1 引言 1.2 相關(guān)政策梳理△1.2.1 村莊類型劃分/1.2.2 村莊規(guī)劃布局/1.2.3 村莊土地利用與整治 1.3 研究內(nèi)容
2 方法與策略 2.1 評(píng)價(jià)思路△2.1.1 概述/2.1.2 評(píng)價(jià)方法 2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)分值 2.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重△2.4.1 排序法/2.4.2 層次分析法/2.4.3 熵權(quán)法 2.5 評(píng)價(jià)指標(biāo)合并△2.5.1 線性加權(quán)和法/2.5.2 投影尋蹤方法 2.6 鄉(xiāng)村分類方法△2.6.1 行政村分類/2.6.2 自然村分類/2.6.3 鄉(xiāng)村分類的民意要求 2.7 鄉(xiāng)村居民點(diǎn)土地整治策略△2.7.1 整治需求/2.7.2 整治策略
3 休寧縣鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià) 3.1 休寧縣概況△3.1.1 自然生態(tài)條件/3.1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件 3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系△3.2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建/3.2.2 數(shù)據(jù)處理 3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析△3.3.1 指標(biāo)層評(píng)價(jià)結(jié)果/3.3.2 準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果/3.3.3 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 3.4 小結(jié)
4 來安縣鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià) 4.1 來安縣概況△4.1.1 區(qū)位交通/4.1.2 自然地理/4.1.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)/4.1.4 綜合分析 4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系△4.2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建/4.2.2 數(shù)據(jù)來源與處理 4.3 單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果△4.3.1 自然環(huán)境評(píng)價(jià)/4.3.2 資源稟賦評(píng)價(jià)/4.3.3 發(fā)展規(guī)模評(píng)價(jià)/4.3.4 交通區(qū)位評(píng)價(jià)/4.3.5 經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)/4.3.6 公共設(shè)施評(píng)價(jià) 4.4 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果△4.4.1 指標(biāo)合并方法選擇/4.4.2 行政村綜合評(píng)價(jià)結(jié)果/4.4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 4.5 小結(jié)
5 來安縣鄉(xiāng)村分類 5.1 政策要求 5.2 行政村分類△5.2.1 分類概述/5.2.2 理論分類結(jié)果/5.2.3 理論分類校核 5.3 自然村分類△5.3.1 新安鎮(zhèn)自然村分類/5.3.3 半塔鎮(zhèn)自然村分類/5.3.4 水口鎮(zhèn)自然村分類/5.3.5 大英鎮(zhèn)自然村分類/5.3.6 雷官鎮(zhèn)自然村分類/5.3.7 施官鎮(zhèn)自然村分類/5.3.8 三城鎮(zhèn)自然村分類/5.3.9 張山鎮(zhèn)自然村分類/5.3.10 舜山鎮(zhèn)自然村分類/5.3.11 獨(dú)山鎮(zhèn)自然村分類/5.3.12 楊郢鄉(xiāng)自然村分類 5.4 分類匯總分析 5.5 小結(jié)
6 來安縣鄉(xiāng)村土地整治 6.1 政策要求 6.2 整治測算△6.2.1 現(xiàn)狀分析/6.2.2 整治潛力測算 6.3 整治區(qū)域△6.3.1 整治分區(qū)/6.3.2 近期整治 6.4 實(shí)踐校核△6.4.1 新安鎮(zhèn)整治校核/6.4.2 汊河鎮(zhèn)整治校核/6.4.3 半塔鎮(zhèn)整治校核/6.4.4 水口鎮(zhèn)整治校核/6.4.5 大英鎮(zhèn)整治校核/6.4.6 雷官鎮(zhèn)整治校核/6.4.7 施官鎮(zhèn)整治校核/6.4.8 三城鎮(zhèn)整治校核/6.4.9 張山鎮(zhèn)整治校核/6.4.10 舜山鎮(zhèn)整治校核/6.4.11 獨(dú)山鎮(zhèn)整治校核/6.4.12 楊郢鄉(xiāng)整治校核 6.5 發(fā)展建議△6.5.1 總體建議/6.5.2 分類建議 6.6 小結(jié)
7 結(jié)束語 7.1 總結(jié) 7.2 展望
參考文獻(xiàn) 圖表來源 后記
3 相關(guān)文摘
總序
鄉(xiāng)村振興是中國當(dāng)前正在全面深入實(shí)施的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖正在中華大地徐徐鋪展，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的愿景正在由夢想變成現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民正成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村正成為安居樂業(yè)的美麗家園。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，包括一系列具有基礎(chǔ)性地位的理論方法和實(shí)踐探索課題，已成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。例如，國家提出要按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不搞一刀切。這就提出了一個(gè)理論方法問題，即如何將村莊劃分成集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等類型，要按照何種標(biāo)準(zhǔn)、采用什么方法來劃分，從而為分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)依據(jù)。又如，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》專門對(duì)村莊規(guī)劃做了規(guī)定，即縣級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依法編制村莊規(guī)劃，分類有序地推進(jìn)村莊建設(shè)。根據(jù)此條要求，鄉(xiāng)村振興必須要依法編制村莊規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)，由此為實(shí)現(xiàn)全面振興奠定基礎(chǔ)。村莊規(guī)劃歷來都有，但在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下如何編制、如何用村莊規(guī)劃來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興則又是一個(gè)重大理論方法研究課題。此外，鄉(xiāng)村發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、村莊土地整治、村莊群及其規(guī)劃等也正成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的重要研究和實(shí)踐探索課題。
“鄉(xiāng)村振興研究與實(shí)踐叢書”針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性課題展開研究與探討，是將鄉(xiāng)村振興的理論、方法與實(shí)踐應(yīng)用集為一體的系列著作。在該套叢書中，將給出鄉(xiāng)村發(fā)展綜合評(píng)價(jià)方法、基于鄉(xiāng)村發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的村莊分類方法和村莊土地整治策略，由此形成一體化的鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)、分類與整治的理論和技術(shù)方法體系；將探索、建構(gòu)鄉(xiāng)村振興視角下的村莊規(guī)劃編制框架體系和技術(shù)方法體系，給出鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、村莊群規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制內(nèi)容和支撐方法；將以不同地區(qū)的典型案例為實(shí)證，進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)用研究，從而為鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)踐工作提供參考和借鑒。
“鄉(xiāng)村振興研究與實(shí)踐叢書”將為對(duì)鄉(xiāng)村振興研究感興趣的研究者、管理者和學(xué)生提供理論、方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可供從事鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)及其相關(guān)領(lǐng)域的科研、教學(xué)、實(shí)踐工作者閱讀與參考。最后，希望本套叢書的出版不僅能豐富鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)踐的框架體系，而且能為讀者的進(jìn)一步思考和探索提供參考，更希望本書能為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)踐進(jìn)程貢獻(xiàn)微薄之力。
張曉瑞 2022年寫于合肥
前言
根據(jù)國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體要求，鄉(xiāng)村振興要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，因此將村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類四種類型，進(jìn)而按照這四類來分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。顯然，這意味著不能對(duì)所有村莊按照同一模式、路徑和策略來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，也即不搞“一刀切”。在明確了分類要求后，隨之而來的問題是如何分類、采用什么方法分類。一方面，根據(jù)國家要求，鄉(xiāng)村分類要根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，要在評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上完成分類。另一方面，村莊一直存在著用地粗放，特別是宅基地面積規(guī)模過大的問題，這既不符合節(jié)約集約利用寶貴土地資源的基本要求，也不能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)土地的需求。因此，村莊土地整治不僅是國土空間綜合整治的基礎(chǔ)工作，而且是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)重要保障。
鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)、分類與整治構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的基礎(chǔ)性工作，也是鄉(xiāng)村振興研究與實(shí)踐的一個(gè)重要課題。評(píng)價(jià)的目的是為了科學(xué)分類與整治，分類的目的是為了因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，整治的目的則是為鄉(xiāng)村振興提供充足的國土空間。鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)、分類與整治環(huán)環(huán)相扣，形成了一個(gè)邏輯上相互連貫的嚴(yán)密整體，其對(duì)于鄉(xiāng)村科學(xué)謀劃振興之路、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
本書從分析國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)、分類與整治的相關(guān)政策與要求入手，緊扣“評(píng)價(jià)”“分類”“整治”這三大關(guān)鍵詞，嘗試構(gòu)建了鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)、分類與整治的理論和技術(shù)方法體系。同時(shí)，應(yīng)用所構(gòu)建的模型、方法進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)證應(yīng)用研究。全書共分為7章。第1章為緒論，提出了研究問題，分析了相關(guān)背景，并明確了本書的研究內(nèi)容。第2章為方法與策略，首先構(gòu)建了基于多指標(biāo)的鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)模型和方法，其次根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出了鄉(xiāng)村分類的具體方法，最后則給出了鄉(xiāng)村土地整治的策略體系。第3章和第4章分別以安徽省休寧縣和來安縣為案例，應(yīng)用不同方法完成了休寧縣和來安縣的鄉(xiāng)村發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。第5章則以來安縣為案例，從行政村和自然村兩大方面出發(fā)，對(duì)全縣所有的村莊進(jìn)行了系統(tǒng)分類。第6章仍以來安縣為案例，對(duì)其鄉(xiāng)村土地整治的潛力和區(qū)域進(jìn)行了測算和分析。第7章總結(jié)了本書的研究內(nèi)容，同時(shí)對(duì)未來研究進(jìn)行了展望。
綜上，鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)、分類與整治不僅為鄉(xiāng)村振興的分類實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)，而且能為后續(xù)的村莊規(guī)劃編制和具體建設(shè)提供決策支持，其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的一個(gè)重要基礎(chǔ)性工作，也是鄉(xiāng)村振興研究與實(shí)踐領(lǐng)域中的一個(gè)重大課題。本書以評(píng)價(jià)、分類與整治為三大核心問題，緊扣“如何評(píng)價(jià)，怎么分類，整治什么”這一研究脈絡(luò)，力圖構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)、分類與整治的理論方法和應(yīng)用體系，以期為鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)踐提供參考和借鑒。 |
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