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目錄 總序 前言 1 緒論 /1 1.1 研究背景 /1 1.1.1 城市功能轉(zhuǎn)型與提升 /1 1.1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會公平 /2 1.1.3 公平效率的合理協(xié)調(diào) /2 1.1.4 基本公共服務(wù)均等化 /3 1.2 相關(guān)概念界定 /3 1.2.1 基本公共服務(wù)設(shè)施 /3 1.2.2 基本公共服務(wù)設(shè)施的區(qū)位 /6 1.3 本書框架及研究方法 /8 1.3.1 研究框架 /8 1.3.2 研究方法 /10 2 新時期我國基本公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展 /11 2.1 公共服務(wù)水平與城市化 /11 2.1.1 省域尺度 /12 2.1.2 城市尺度 /17 2.2 相關(guān)規(guī)劃與配套標(biāo)準(zhǔn) /20 2.2.1 控制單元與設(shè)施類型 /20 2.2.2 設(shè)施區(qū)位布局要求 /22 2.2.3 常規(guī)規(guī)劃布局方法 /23 2.2.4 設(shè)施布局的差異與時序 /24 2.2.5 不同部門規(guī)劃的銜接 /24 2.3 供給與使用的空間表現(xiàn) /25 2.3.1 配套速率與城市空間的擴(kuò)張 /25 2.3.2 中心與外圍地區(qū)發(fā)展差異 /26 2.3.3 行政區(qū)與設(shè)施服務(wù)范圍 /26 2.3.4 不同屬性社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 /28 2.4 新時期發(fā)展的核心矛盾 /28 2.4.1 主體多元化 /29 2.4.2 供需不對稱 /29 2.4.3 公平與效率不協(xié)調(diào) /29 2.5 新型城市化的發(fā)展要求 /29 3 基本公共服務(wù)相關(guān)理論研究述評 /32 3.1 相關(guān)理論研究進(jìn)展 /32 3.1.1 區(qū)位論的發(fā)展歷程概述 /32 3.1.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位研究 /33 3.1.3 生活性服務(wù)業(yè)區(qū)位研究 /35 3.1.4 基本公共服務(wù)“均等化” /40 3.1.5 公共服務(wù)的評價(jià)研究 /41 3.2 理論研究進(jìn)展小結(jié) /44 3.2.1 相關(guān)理論概念界定 /44 3.2.2 研究范圍和對象 /44 3.2.3 研究視角與原則 /45 3.2.4 研究成果與實(shí)踐的關(guān)系 /46 3.2.5 公共服務(wù)空間評價(jià) /46 3.3 理論研究的核心問題與突破點(diǎn) /46 3.3.1 多元統(tǒng)一的研究平臺與框架 /47 3.3.2 定性定量相結(jié)合的研究方法 /47 3.3.3 時空統(tǒng)一的研究與評價(jià)視角 /47 3.3.4 以人為本的評價(jià)與規(guī)劃理念 /48 4 基本公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位評價(jià)理論框架與影響要素 /49 4.1 區(qū)位評價(jià)理論基礎(chǔ) /49 4.1.1 復(fù)雜科學(xué)的概念及其特征 /50 4.1.2 復(fù)雜科學(xué)視角下的基本公共服務(wù)研究 /52 4.1.3 復(fù)雜科學(xué)中的主體與客體 /53 4.2 基本公共服務(wù)設(shè)施的主客體以及主體間性 /54 4.2.1 主體與客體 /55 4.2.2 主體間性及其體現(xiàn) /55 4.3 基本公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位評價(jià)主體框架 /56 4.4 區(qū)位評價(jià)框架構(gòu)成主體影響要素分析 /58 4.4.1 供給主體影響要素分析 /58 4.4.2 使用主體影響要素分析 /60 4.4.3 規(guī)劃協(xié)調(diào)中介影響要素分析 /63 4.5 基于主體視角的區(qū)位評價(jià)基本原則 /67 4.5.1 以公平與效率的合理協(xié)調(diào)為中心 /67 4.5.2 以滿意度和需求度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) /67 4.5.3 以空間與時間作為表現(xiàn)形式 /68 5 基本公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位評價(jià)模型與框架 /69 5.1 區(qū)位評價(jià)的共同價(jià)值觀 /69 5.1.1 公平觀 /69 5.1.2 效率觀 /70 5.1.3 新型城市化下公平與效率的內(nèi)涵與價(jià)值觀 /70 5.2 公平與效率的空間評價(jià)模型 /71 5.2.1 基本條件假設(shè) /71 5.2.2 空間公平與空間效率 /72 5.3 基于居民滿意度與需求的問卷評價(jià)方法 /75 5.3.1 問卷調(diào)研方法的設(shè)計(jì) /75 5.3.2 問卷內(nèi)容設(shè)計(jì) /76 5.3.3 預(yù)調(diào)查與問卷修改 /76 5.3.4 問卷調(diào)查的實(shí)施 /76 5.4 基于供給主體的評價(jià)模型解釋與修正 /76 5.4.1 空間公平與空間效率的相對關(guān)系 /77 5.4.2 設(shè)施運(yùn)營效率和質(zhì)量 /78 5.5 基于使用主體的模型優(yōu)化 /79 5.5.1 基于社區(qū)差異的居民出行結(jié)構(gòu)模式 /79 5.5.2 居民選擇設(shè)施主要要素的差異 /81 5.6 基本公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位的綜合評價(jià)框架 /81 5.6.1 復(fù)雜科學(xué)視角下的區(qū)位評價(jià)方法論依據(jù) /82 5.6.2 區(qū)位評價(jià)綜合框架 /83 6 基本公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位評價(jià)模型的綜合應(yīng)用 /86 6.1 實(shí)證研究對象的選擇 /86 6.2 南京市基本公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀特征 /87 6.2.1 政策體制 /87 6.2.2 財(cái)政投入 /88 6.2.3 空間布局 /89 6.2.4 公眾參與 /90 6.3 使用主體視角下基本公共服務(wù)設(shè)施滿意度與需求評價(jià) /91 6.3.1 主城區(qū) /91 6.3.2 主城外圍地區(qū)——棲霞區(qū) /100 6.3.3 開發(fā)區(qū)——南京高新片區(qū) /104 6.4 南京都市區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施空間公平與效率評價(jià) /107 6.4.1 醫(yī)療設(shè)施 /107 6.4.2 教育設(shè)施 /115 7 綜合評價(jià)總結(jié)及延伸性探討 /121 7.1 綜合評價(jià)總結(jié) /121 7.1.1 主城區(qū) /121 7.1.2 主城區(qū)邊緣區(qū) /122 7.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū) /124 7.2 南京市基本公共服務(wù)設(shè)施配套矛盾產(chǎn)生的主要原因 /125 7.2.1 主城區(qū)邊緣區(qū) /125 7.2.2 鄉(xiāng)村地區(qū) /128 7.3 綜合評價(jià)模型的可行性與延伸性探討 /129 7.3.1 評價(jià)模型的適用范圍 /129 7.3.2 評價(jià)模型的適用條件 /130 7.3.3 評價(jià)模型的可靠性與可行性分析 /130 7.4 新時期公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃框架與內(nèi)容建議 /130 7.4.1 總體規(guī)劃階段 /130 7.4.2 控制性詳細(xì)規(guī)劃階段 /133 7.4.3 小結(jié) /136 7.5 基于綜合評價(jià)模型基礎(chǔ)上的政府工作考核框架 /136 8 結(jié)語 /138 8.1 主要結(jié)論 /138 8.2 研究不足與有待解決的問題 /139 8.3 研究展望 /140 附錄 /141 參考文獻(xiàn) /143 圖片來源 /153 表格來源 /154 后記 /155 |
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