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內(nèi)容提要 本書(shū)將我國(guó)長(zhǎng)江流域作為研究對(duì)象，通過(guò)建立以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元的長(zhǎng)江流域綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性綜合評(píng)價(jià)和8類主體功能區(qū)劃分、布局及空間組織研究，提出各類主體功能區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)和管治政策。在此基礎(chǔ)上，研究構(gòu)建長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)綜合補(bǔ)償機(jī)制框架和分類補(bǔ)償機(jī)制與政策，差異化建構(gòu)上中下游各類主體功能區(qū)政府績(jī)效考核體系，最后從土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通建設(shè)等方面開(kāi)展了專題研究。本書(shū)成果深化了主體功能區(qū)建設(shè)理論和政策研究，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展有參考價(jià)值。 本書(shū)可供區(qū)域發(fā)展、區(qū)域政策、流域治理等領(lǐng)域的科研和管理人員閱讀，也可作為高等院校地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)師生的參考書(shū)。 目錄 前言Ⅰ 第1章緒論1 1.1研究背景與意義1 1.1.1研究背景1 1.1.2研究意義1 1.2理論回顧與綜述3 1.2.1國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究3 1.2.2主體功能區(qū)劃研究4 1.2.3流域規(guī)劃研究6 1.2.4主體功能區(qū)補(bǔ)償機(jī)制研究7 1.2.5政府績(jī)效考核研究與實(shí)踐9 1.3研究范圍與內(nèi)容方法12 1.3.1長(zhǎng)江流域概況特征與問(wèn)題12 1.3.2長(zhǎng)江流域發(fā)展條件分析13 1.3.3研究范圍界定15 1.3.4研究?jī)?nèi)容框架16 1.3.5研究方法17 1.3.6數(shù)據(jù)來(lái)源與處理18 第2章長(zhǎng)江流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性綜合評(píng)價(jià)20 2.1適宜性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建20 2.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建原則20 2.1.2綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系23 2.2單因子分析與綜合集成評(píng)價(jià)方法25 2.2.1單因子分級(jí)閾值劃分25 2.2.2主要指標(biāo)釋義與分級(jí)27 2.2.3指標(biāo)集成與綜合評(píng)價(jià)模型37 2.3長(zhǎng)江流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性分異格局38 2.3.1開(kāi)發(fā)約束分異格局38 2.3.2開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分異格局40 2.3.3開(kāi)發(fā)潛力分異格局41 2.3.4國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性分異格局44 2.3.5綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與政策啟示46 第3章長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)劃與布局方法47 3.1流域主體功能區(qū)劃內(nèi)涵與意義47 3.1.1流域的內(nèi)涵與特征47 3.1.2流域主體功能區(qū)劃內(nèi)涵和特征47 3.1.3流域主體功能區(qū)劃必要性和意義48 3.2長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)劃邏輯思路與框架48 3.3長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)劃與布局原則49 3.3.1資源環(huán)境承載力和生態(tài)優(yōu)先49 3.3.2定量評(píng)價(jià)與定性分析相結(jié)合49 3.3.3格局優(yōu)化與適度均衡相結(jié)合51 3.3.4自成體系與外部協(xié)調(diào)相結(jié)合51 3.3.5統(tǒng)一區(qū)劃與上中下游統(tǒng)籌相結(jié)合51 3.4主體功能區(qū)類型劃分與界定51 3.5主體功能區(qū)劃與布局技術(shù)路線52 第4章長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)劃分與空間布局54 4.1區(qū)劃方案與總體布局54 4.2提升發(fā)展區(qū)布局60 4.3轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)布局61 4.4優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)布局64 4.5重點(diǎn)培育區(qū)布局66 4.6一般發(fā)展區(qū)布局68 4.7農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)布局69 4.8生態(tài)保護(hù)區(qū)布局73 4.9嚴(yán)格保護(hù)區(qū)布局76 第5章長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)組織與管治政策91 5.1主體功能區(qū)空間組織91 5.2主體功能區(qū)發(fā)展目標(biāo)92 5.3主體功能區(qū)政策導(dǎo)向93 5.4主體功能區(qū)管治政策94 5.4.1提升發(fā)展區(qū)管治政策96 5.4.2轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)管治政策97 5.4.3優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)管治政策97 5.4.4重點(diǎn)培育區(qū)管治政策97 5.4.5一般發(fā)展區(qū)管治政策98 5.4.6農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)管治政策98 5.4.7生態(tài)保護(hù)區(qū)管治政策98 5.4.8嚴(yán)格保護(hù)區(qū)管治政策99 第6章長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)補(bǔ)償機(jī)制與模式100 6.1區(qū)域補(bǔ)償現(xiàn)行機(jī)制政策分析100 6.1.1現(xiàn)行機(jī)制政策概況100 6.1.2現(xiàn)行機(jī)制政策評(píng)析105 6.2主體功能區(qū)補(bǔ)償理論基礎(chǔ)106 6.2.1流域可持續(xù)發(fā)展理論106 6.2.2區(qū)域協(xié)調(diào)與主體功能區(qū)理論107 6.2.3地域分工與價(jià)值補(bǔ)償理論107 6.2.4區(qū)域外部性理論108 6.3主體功能區(qū)補(bǔ)償內(nèi)涵及構(gòu)成109 6.3.1內(nèi)涵界定109 6.3.2系統(tǒng)構(gòu)成110 6.4主體功能區(qū)綜合補(bǔ)償機(jī)制框架110 6.4.1補(bǔ)償主體與客體界定110 6.4.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與量化模型111 6.4.3補(bǔ)償模式與方式123 6.4.4實(shí)施保障措施136 6.5主體功能區(qū)分類補(bǔ)償機(jī)制與政策138 6.5.1生態(tài)保護(hù)類區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制與政策138 6.5.2農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)補(bǔ)償機(jī)制與政策142 6.5.3轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)補(bǔ)償(支持)機(jī)制與政策144 第7章長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)政府績(jī)效考核體系146 7.1政府績(jī)效考核概念與構(gòu)成146 7.2長(zhǎng)江流域政府績(jī)效考核現(xiàn)行機(jī)制與主要問(wèn)題146 7.2.1現(xiàn)行機(jī)制與典型案例分析146 7.2.2主要問(wèn)題及成因分析152 7.2.3推進(jìn)主體功能區(qū)績(jī)效考核的重要意義154 7.3長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)政府績(jī)效考核體系構(gòu)建154 7.3.1內(nèi)涵與特征154 7.3.2指標(biāo)體系構(gòu)建原則155 7.3.3指標(biāo)體系構(gòu)建方法155 7.3.4指標(biāo)體系研究結(jié)果及分析156 7.4考核機(jī)制與實(shí)施措施162 第8章長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)建設(shè)專題研究164 8.1基于地域功能的土地利用協(xié)調(diào)研究164 8.1.1理論分析164 8.1.2生態(tài)綠心與研究方法164 8.1.3研究區(qū)地域功能識(shí)別166 8.1.4土地利用與地域功能協(xié)調(diào)分析168 8.1.5基于地域功能的土地利用協(xié)調(diào)模型構(gòu)建172 8.2基于主體功能區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇與布局173 8.2.1理論分析173 8.2.2重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇理論體系建構(gòu)174 8.2.3重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇的理論模型176 8.2.4湖南光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇實(shí)證分析179 8.2.5基于區(qū)域主體功能的湖南光伏產(chǎn)業(yè)布局181 8.3基于主體功能區(qū)建設(shè)的公路交通發(fā)展研究182 8.3.1公路交通與區(qū)域發(fā)展關(guān)系辨析182 8.3.2公路交通與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論體系構(gòu)建183 8.3.3長(zhǎng)株潭公路交通與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題分析184 8.3.4基于主體功能的長(zhǎng)株潭公路交通發(fā)展模式與對(duì)策186 研究結(jié)論190 附錄194 附錄一長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)規(guī)劃與政策研究調(diào)查問(wèn)卷194 附錄二長(zhǎng)江流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系專家打分表198 附錄三長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系專家打分表199 附錄四長(zhǎng)江流域上中下游主體功能區(qū)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系專家打分表200 附錄五彩圖201 圖目錄209 表目錄211 參考文獻(xiàn)214 |
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