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1.內(nèi)容簡(jiǎn)介 在走向國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天，如何做好權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，如何反映由政府部門代表政府所管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。鑒于公路資產(chǎn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)中的代表性，本書以此為突破點(diǎn)，在充分考量現(xiàn)行公路資產(chǎn)的投資體制、建設(shè)體制與管理體制，認(rèn)真汲取可資借鑒的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)公路資產(chǎn)的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)告等逐一深入研究，構(gòu)建了邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓焚Y產(chǎn)核算與報(bào)告體系。 本書契合當(dāng)前政府會(huì)計(jì)改革的戰(zhàn)略需求，構(gòu)建了公路資產(chǎn)核算的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，完善了公路資產(chǎn)核算的政府預(yù)算會(huì)計(jì)體系，在揭示雙體系之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了公路資產(chǎn)核算的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)并重，有助于為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并對(duì)江蘇周邊地區(qū)乃至全國(guó)相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施核算體系的建設(shè)提供借鑒與參考。 2.目錄 第1章問題提出與研究計(jì)劃/001 1.1研究背景與問題界定/001 1.1.1研究背景/001 1.1.2問題界定/006 1.2研究定位與目標(biāo)/008 1.2.1研究定位/008 1.2.2研究目標(biāo)/008 1.3研究?jī)r(jià)值/009 1.3.1推進(jìn)政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與預(yù)算會(huì)計(jì) 理論的研究、加深行政與公共管理理論的認(rèn)識(shí)/009 1.3.2為《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施》的具體實(shí)施 提供參考/009 1.3.3為公路資產(chǎn)以至公共基礎(chǔ)設(shè)施核算和報(bào)告提供實(shí)踐指導(dǎo)/010 1.3.4推動(dòng)體制改革、管理模式優(yōu)化與公共管理水平提高/010 1.4主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路徑與計(jì)劃安排/011 1.4.1主要研究?jī)?nèi)容/011 1.4.2研究思路與技術(shù)路徑/013 1.5研究保障體系/014 第2章研究背景分析/016 2.1公路基本情況分析/016 2.1.1公路分類說明/016 2.1.2全國(guó)公路概況/016 2.1.3江蘇公路概況/017 2.1.4江蘇公路的發(fā)展規(guī)劃/020 2.1.5江蘇公路的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)價(jià)值分析/020 2.2公路投資體制分析/022 2.2.1高速公路投資體制/022 2.2.2普通國(guó)省道投資體制/023 2.2.3農(nóng)村公路投資體制/024 2.3公路建設(shè)模式分析/025 2.3.1高速公路的建設(shè)模式/025 2.3.2普通國(guó)省道的建設(shè)模式/026 2.3.3農(nóng)村公路的建設(shè)模式/026 2.4公路管理體制分析/027 2.4.1公路管理的權(quán)責(zé)劃分/027 2.4.2高速公路的管理模式/029 2.4.3普通國(guó)省道的管理模式/029 2.4.4農(nóng)村公路的管理模式/030 2.5公路資產(chǎn)核算現(xiàn)狀分析/031 2.5.1不同單位對(duì)公路資產(chǎn)的核算現(xiàn)狀/031 2.5.2不同類型公路資產(chǎn)的核算現(xiàn)狀/031 2.5.3公路資產(chǎn)核算存在的問題/032 第3章理論基礎(chǔ)與制度依據(jù)/034 3.1理論基礎(chǔ)/034 3.1.1公共產(chǎn)品理論/034 3.1.2公共受托責(zé)任理論/035 3.1.3委托代理理論/036 3.1.4新公共管理理論/037 3.2制度依據(jù)/038 3.2.1與公路相關(guān)的法規(guī)制度/038 3.2.2與會(huì)計(jì)核算和報(bào)告相關(guān)的法規(guī)制度/040 第4章公路資產(chǎn)核算與報(bào)告的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/043 4.1公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/043 4.2公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)對(duì)象的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/044 4.3公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/045 4.4公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/047 4.5公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)記錄的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/049 4.6公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)報(bào)告的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/051 第5章公路資產(chǎn)的會(huì)計(jì)主體研究/053 5.1基于公路資產(chǎn)不同權(quán)利主體的會(huì)計(jì)主體選擇研究/053 5.1.1財(cái)政部門作為公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體的探討/053 5.1.2籌資者作為公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體的探討/054 5.1.3建設(shè)者作為公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體的探討/054 5.1.4行業(yè)管理者作為公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體的探討/055 5.1.5資產(chǎn)管理者作為公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體的探討/055 5.2基于規(guī)范化會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)與現(xiàn)行公路管理體制制約的會(huì)計(jì) 主體確定研究/060 5.2.1規(guī)范化會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)與現(xiàn)行公路管理體制的制約 /060 5.2.2規(guī)范化會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)與現(xiàn)行公路管理體制制約下的會(huì) 計(jì)主體確定/063 5.3公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體確定的原則/064 5.3.1資產(chǎn)管理權(quán)原則/065 5.3.2事權(quán)劃分原則/065 5.3.3財(cái)政預(yù)算撥款關(guān)系原則/065 5.3.4受托責(zé)任原則/066 5.4公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體的具體界定/066 5.4.1公路資產(chǎn)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體/066 5.4.2公路資產(chǎn)的行政單位會(huì)計(jì)主體/068 5.4.3公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體之間的關(guān)系/070 第6章公路資產(chǎn)的會(huì)計(jì)對(duì)象研究/074 6.1以所有權(quán)與資產(chǎn)管理權(quán)為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)對(duì)象確定研究/074 6.1.1以所有權(quán)為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)對(duì)象確定研究/074 6.1.2以資產(chǎn)管理權(quán)為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)對(duì)象確定研究/075 6.2會(huì)計(jì)對(duì)象確定與現(xiàn)行公路管理體制的協(xié)同研究/076 6.3會(huì)計(jì)對(duì)象的組成與公路管理體制的協(xié)調(diào)研究/078 6.3.1基于概預(yù)算、決算的公路實(shí)物資產(chǎn)組成研究/078 6.3.2基于招投標(biāo)的公路實(shí)物資產(chǎn)組成研究/079 6.3.3基于后續(xù)使用與養(yǎng)護(hù)管理的公路實(shí)物資產(chǎn)組成研究/079 6.4會(huì)計(jì)對(duì)象的界定/082 第7章公路資產(chǎn)的確認(rèn)研究/085 7.1公路資產(chǎn)確認(rèn)與公路資產(chǎn)建設(shè)、管理特性的協(xié)調(diào)研究/085 7.1.1基于建設(shè)特性的公路資產(chǎn)確認(rèn)研究/085 7.1.2基于管理特性的公路資產(chǎn)確認(rèn)研究/086 7.2增量公路資產(chǎn)的確認(rèn)研究/086 7.2.1增量公路資產(chǎn)的內(nèi)涵/086 7.2.2增量公路資產(chǎn)的確認(rèn)條件/086 7.2.3增量公路資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)間/088 7.3存量公路資產(chǎn)的確認(rèn)研究/088 7.3.1存量公路資產(chǎn)的內(nèi)涵/088 7.3.2存量公路資產(chǎn)的確認(rèn)條件/088 7.3.3存量公路資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)間/089 7.4公路資產(chǎn)日常維護(hù)的確認(rèn)研究/089 7.4.1公路資產(chǎn)日常維護(hù)的內(nèi)涵/089 7.4.2公路資產(chǎn)日常維護(hù)的確認(rèn)條件/089 7.4.3公路資產(chǎn)日常維護(hù)的確認(rèn)時(shí)間/089 7.5公路資產(chǎn)大中修的確認(rèn)研究/090 7.5.1公路資產(chǎn)大中修的內(nèi)涵/090 7.5.2公路資產(chǎn)大中修的確認(rèn)條件/090 7.5.3公路資產(chǎn)大中修的確認(rèn)時(shí)間/090 7.6公路資產(chǎn)改擴(kuò)建的確認(rèn)研究/090 7.6.1公路資產(chǎn)改擴(kuò)建的內(nèi)涵/090 7.6.2公路資產(chǎn)改擴(kuò)建的確認(rèn)條件/091 7.6.3公路資產(chǎn)改擴(kuò)建的確認(rèn)時(shí)間/091 7.7公路資產(chǎn)建設(shè)形成利息的資本化確認(rèn)研究/091 7.7.1公路資產(chǎn)建設(shè)形成利息的來源/091 7.7.2公路資產(chǎn)建設(shè)形成利息的資本化確認(rèn)條件/091 7.7.3公路資產(chǎn)建設(shè)形成利息的資本化確認(rèn)時(shí)間/092 7.8公路資產(chǎn)折舊的確認(rèn)研究/092 7.8.1公路資產(chǎn)不折舊的探討/092 7.8.2公路資產(chǎn)折舊的探討/093 7.9公路資產(chǎn)處置的確認(rèn)研究/096 7.9.1公路資產(chǎn)處置的內(nèi)涵/096 7.9.2公路資產(chǎn)處置的確認(rèn)條件/096 7.9.3公路資產(chǎn)處置的確認(rèn)時(shí)間/096 第8章公路資產(chǎn)的計(jì)量研究/098 8.1公路資產(chǎn)的計(jì)量與財(cái)政管理體制的協(xié)調(diào)研究/098 8.1.1公路資產(chǎn)的計(jì)量與預(yù)算管理體制的協(xié)調(diào)研究/098 8.1.2公路資產(chǎn)計(jì)量中的財(cái)權(quán)與事權(quán)匹配研究/099 8.1.3公路資產(chǎn)的計(jì)量與政府績(jī)效考評(píng)的協(xié)調(diào)研究/099 8.2公路資產(chǎn)的計(jì)量與公路建設(shè)、管理特性的協(xié)調(diào)研究/100 8.3增量公路資產(chǎn)的初始計(jì)量研究/100 8.3.1政府自行建造公路資產(chǎn)的初始計(jì)量/100 8.3.2接受其他會(huì)計(jì)主體移交的公路資產(chǎn)的初始計(jì)量/101 8.4存量公路資產(chǎn)的初始計(jì)量研究/101 8.4.1保存有經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算的存量公路資產(chǎn)初始計(jì)量 /101 8.4.2經(jīng)竣工財(cái)務(wù)決算但資料已缺失的存量公路資產(chǎn)初始計(jì)量 /101 8.5公路資產(chǎn)日常維護(hù)的計(jì)量研究/102 8.6公路資產(chǎn)大中修的計(jì)量研究/102 8.7公路資產(chǎn)改擴(kuò)建的計(jì)量研究/103 8.8公路資產(chǎn)累計(jì)折舊的計(jì)量研究/103 8.8.1計(jì)提折舊的原則/103 8.8.2折舊方法的選擇/103 8.8.3改擴(kuò)建后的折舊/104 8.9公路資產(chǎn)處置的計(jì)量研究/105 第9章公路資產(chǎn)的記錄研究/107 9.1會(huì)計(jì)科目使用說明/107 9.1.1相關(guān)預(yù)算會(huì)計(jì)科目使用說明/107 9.1.2相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目使用說明/110 9.2公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體之間的賬務(wù)關(guān)系/113 9.2.1財(cái)政部門與公路管理機(jī)構(gòu)之間的賬務(wù)關(guān)系/113 9.2.2交通運(yùn)輸主管部門與公路管理機(jī)構(gòu)之間的賬務(wù)關(guān)系/114 9.3財(cái)政部門的賬務(wù)處理/115 9.3.1財(cái)政部門撥付與公路相關(guān)的預(yù)算資金的賬務(wù)處理/115 9.3.2財(cái)政部門以政府名義發(fā)行地方政府債券的賬務(wù)處理/115 9.3.3財(cái)政部門支付公路征地拆遷補(bǔ)償款的賬務(wù)處理/117 9.4交通運(yùn)輸主管部門的賬務(wù)處理/117 9.5公路管理機(jī)構(gòu)的賬務(wù)處理/118 9.5.1公路管理機(jī)構(gòu)收到與公路相關(guān)資金時(shí)的賬務(wù)處理/118 9.5.2增量公路資產(chǎn)初始確認(rèn)的賬務(wù)處理/119 9.5.3存量公路資產(chǎn)初始確認(rèn)的賬務(wù)處理/126 9.5.4公路資產(chǎn)后續(xù)支出的賬務(wù)處理/128 9.5.5公路資產(chǎn)計(jì)提折舊的賬務(wù)處理/130 9.5.6公路資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理/131 9.5.7特殊業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理/132 第10章公路資產(chǎn)的報(bào)告研究/134 10.1政府資產(chǎn)負(fù)債表中公路資產(chǎn)項(xiàng)目的列報(bào)研究/134 10.1.1政府資產(chǎn)負(fù)債表中公路資產(chǎn)項(xiàng)目的報(bào)告主體/134 10.1.2政府資產(chǎn)負(fù)債表中公路資產(chǎn)項(xiàng)目的列報(bào)形式/135 10.1.3政府資產(chǎn)負(fù)債表中公路資產(chǎn)項(xiàng)目的列報(bào)內(nèi)容/137 10.1.4政府資產(chǎn)負(fù)債表中公路資產(chǎn)項(xiàng)目的列報(bào)說明/138 10.2決算報(bào)告中公路資產(chǎn)相關(guān)資金項(xiàng)目的列報(bào)研究/139 10.2.1決算報(bào)告中公路資產(chǎn)相關(guān)資金項(xiàng)目的報(bào)告主體/140 10.2.2決算報(bào)告中公路資產(chǎn)相關(guān)資金項(xiàng)目的列報(bào)形式/140 10.2.3決算報(bào)告中公路資產(chǎn)相關(guān)資金項(xiàng)目的列報(bào)內(nèi)容/141 10.2.4決算報(bào)告中公路資產(chǎn)相關(guān)資金項(xiàng)目的列報(bào)說明/142 10.3公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告研究/143 10.3.1公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的報(bào)告主體/143 10.3.2公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的列報(bào)內(nèi)容/144 10.3.3公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的列報(bào)格式/144 10.3.4公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的列報(bào)說明/148 10.4公路資產(chǎn)相關(guān)報(bào)告的編制與匯總研究/149 10.4.1政府資產(chǎn)負(fù)債表和決算報(bào)表的編制與匯總/149 10.4.2公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的編制與匯總/150 第11章公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體應(yīng)用指南/153 11.1關(guān)于適用范圍/153 11.2關(guān)于會(huì)計(jì)主體的確定/153 11.2.1公路資產(chǎn)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體/154 11.2.2公路資產(chǎn)的行政單位會(huì)計(jì)主體/155 11.2.3公路資產(chǎn)會(huì)計(jì)主體之間的關(guān)系/157 11.3關(guān)于公路資產(chǎn)管理權(quán)的認(rèn)定/158 11.4關(guān)于公路資產(chǎn)的組成/159 11.5關(guān)于公路資產(chǎn)的確認(rèn)/160 11.6關(guān)于公路資產(chǎn)的初始計(jì)量/161 11.7關(guān)于公路資產(chǎn)的后續(xù)支出/162 11.8關(guān)于公路資產(chǎn)建設(shè)形成利息的資本化確認(rèn)/163 11.9關(guān)于公路資產(chǎn)的折舊/163 11.10關(guān)于公路資產(chǎn)的處置/165 11.11關(guān)于應(yīng)設(shè)置的相關(guān)會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理/166 11.11.1相關(guān)預(yù)算會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理/166 11.11.2相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理/168 11.12公路資產(chǎn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告/172 11.12.1政府資產(chǎn)負(fù)債表中公路資產(chǎn)項(xiàng)目的列報(bào)/172 11.12.2決算報(bào)告中公路資產(chǎn)相關(guān)資金項(xiàng)目的列報(bào)/177 11.12.3政府資產(chǎn)負(fù)債表和決算報(bào)表的編制與匯總/180 11.13公路資產(chǎn)的實(shí)物報(bào)告/182 11.13.1公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的報(bào)告主體/182 11.13.2公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的列報(bào)內(nèi)容/182 11.13.3公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的列報(bào)格式和列報(bào)說明/182 11.13.4公路資產(chǎn)實(shí)物報(bào)告的編制與匯總/187 參考文獻(xiàn)/189 附件： 關(guān)于印發(fā)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施》的通知/193 后記/199 |
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