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1.前言
江蘇與臺灣有著特殊的歷史淵源和緊密的現(xiàn)實聯(lián)系，兩地人員往來頻繁，經濟聯(lián)系緊密，文化交流活躍。作為祖國大陸與臺灣交流交往最密切、成果最豐碩的地區(qū)之一，截至2017年底，江蘇省累計批準臺資項目2.67萬個，協(xié)議利用臺資1716.46億美元，實際到賬臺資74696億美元，總投資千萬美元以上項目6090個。江蘇臺商投資、兩地貿易等各項指標都在大陸保持領先地位，是臺商投資大陸的首選之地。 隨著蘇臺經貿關系的深入發(fā)展，客觀上也造成了臺商臺企投訴求助案件數量增多，依法保護臺灣同胞在大陸投資的合法權益成為不可忽視的重要問題。近幾年，我省臺商臺企投訴求助案件基本在500件以上，長期位于大陸各省市前列。盡管受案量較大，但案件結案率基本穩(wěn)定，一直保持在90%左右，全省上下為在蘇臺商解決了大量民商事糾紛，有力推動了臺資企業(yè)健康發(fā)展。 江蘇始終高度重視臺胞權益保護工作，全省各級臺辦不斷加強體制機制建設，充分調動各方積極性，扎實深入地開展臺商服務工作，維護蘇臺關系和平穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍。各級臺辦運用法治方式，健全法律顧問團和公職律師隊伍，保護臺商臺企合法權益。省級、市級層面均已設立臺灣同胞投資權益保障協(xié)調委員會，有力地加強臺辦與各涉臺部門溝通聯(lián)系，形成涉臺矛盾依法協(xié)調、部門合力的良好局面。2011年，江蘇省臺辦與江蘇省人民法院共同制定了《關于加強涉臺商事案件調處工作的意見》，在全省范圍內建立了涉臺商事案件的訴調對接機制，開辟了新的涉臺糾紛解決渠道。2016年，江蘇省臺辦和南京仲裁委共同成立江蘇涉臺仲裁中心，積極引導臺胞通過仲裁方式解決涉臺經貿糾紛，推動涉臺糾紛多元化解決。這些舉措都有力地促進了涉臺投訴案件的及時妥善處理，打造了江蘇良好的投資環(huán)境。 盡管如此，由于江蘇臺商臺企數量眾多，體量巨大，糾紛類型也日新月異，現(xiàn)有的糾紛協(xié)調處理機制難以完全滿足臺胞快速解決糾紛的需求。主要體現(xiàn)在，一方面，相對于糾紛主體間自主解決問題，以政府部門為主導解決糾紛效率較低；另一方面，現(xiàn)有糾紛協(xié)調處理機制屬于事后救濟，在糾紛數量基數大、增速較快的情況下，不能有效滿足需要。因此，有必要從涉臺糾紛解決的事前預防機制入手，從源頭上減少涉臺糾紛的發(fā)生。這就是本書從已發(fā)生的大量涉臺糾紛案例著手，提煉出其中具有典型性、普遍性的法律問題，通過實例評析，提示相關法律風險，并提出其防范策略及建議的原因及目的所在。 黨的十九大報告明確指出，推動兩岸關系和平發(fā)展是對臺工作的主要任務，要從為民謀利的高度，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，擴大兩岸經濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，增進臺灣同胞福祉。據此，對于涉臺投資糾紛的解決應本著預防在先、救濟在后的原則，側重涉臺投資過程中可能存在的法律風險的預先提示，方可有助于臺商臺企在江蘇法治環(huán)境中枝繁葉茂；側重涉臺投資法律糾紛的預先防范，而非糾紛發(fā)生后的事后救濟，方可溯本清源。 本書是對黨的十九大報告中關于對臺工作要求所作出的積極回應。編委會對于如何服務于臺商臺企，提示法律風險，引導其合法經營、依法維權，服務于涉臺糾紛解決的法律實務，全面深化法治江蘇建設，從而進一步服務于對臺工作大局，維護江蘇良好的投資環(huán)境和發(fā)展秩序而進行了深入調研與潛心研究。本書以臺商臺企防控投資法律風險的現(xiàn)實需求為現(xiàn)實導向，以典型案例所反映出的具有普遍性和代表性的問題為問題導向，主要內容共分七個部分： 第一部分通過對江蘇省大量涉臺投資糾紛情況進行梳理，對江蘇省臺商投資及其法律風險防范的概貌進行了總結與提煉，揭示了臺商投資法律風險的主要類型與風險防范的基本對策。第二部分至第七部分則按涉臺投資糾紛內容的不同，分別就土地使用權（土地使用權的保護及其取得）、股權（出資與股權變動）、企業(yè)經營管理（含貨物通關、食品安全、廣告宣傳、人資管理、生產管理等方面）、合同（主要側重買賣合同、擔保合同和建設工程合同）、知識產權（包括專利權、商標權、著作權、商業(yè)秘密）以及仲裁的風險進行了專門的梳理與評析，對相關的法律法規(guī)進行了有針對性的詳細介紹，并對相應風險的防范提出了有效的法律對策建議。 在理論方面，本書通過梳理江蘇省解決涉臺投資糾紛的歷史沿革，全面總結并說明臺商投資風險的概貌和規(guī)律性發(fā)展趨勢，為對臺工作理論提供條件；在實務方面，法律風險的歸納及其防范策略的提出來源于大量第一手涉臺糾紛案例的分析，針對性、可讀性強，可用于臺商臺企法律宣傳，也有利于今后持續(xù)追蹤新的實例。 對臺工作牽引著跨越海峽的同胞親情，書寫著兩岸人民合作與發(fā)展的歷史篇章。在兩岸同胞的共同努力下，在社會各界的協(xié)同參與下，蘇臺兩地同胞增進了解、融合親情，深入交流、廣泛合作，蘇臺大交流局面已經全面打開。我們期待，能有更多理論界與實務界人士參與到對臺工作中來，共同維護良好的臺資投資環(huán)境和發(fā)展秩序，為兩岸關系和平發(fā)展貢獻更多的力量。 2.目錄 第一部分臺商投資及其法律風險（001） 一、 臺商投資祖國大陸的緣起和發(fā)展（001） （一） 臺商對大陸投資發(fā)展概況（001） （二） 臺商對大陸投資特點（002） 二、 臺商投資相關法律法規(guī)與海峽兩岸協(xié)議（002） （一） 相關法律法規(guī)（002） （二） 海峽兩岸協(xié)議（006） 三、 臺商投資糾紛處理（009） （一） 糾紛處理概況（009） （二） 糾紛類型（010） 四、 臺商投資糾紛解決機制及其運行狀況（011） （一） 投資爭端解決機制概況（011） （二） 爭端解決機制在江蘇的運行狀況（013） 五、 臺商投資法律風險的主要類型（014） （一） 臺商投資過程中的主要風險（015） （二） 投資爭端解決機制存在的缺陷（016） 六、 臺商投資法律風險防范的基本對策（017） （一） 增強風險和法律意識（017） （二） 合理選擇與完善爭端解決方式（017） （三） 加強兩岸司法協(xié)作（018） 第二部分土地使用權所涉法律風險及其防范（019） 一、 土地使用權及其法律制度概述（019） （一） 臺商投資與土地使用權（019） （二） 土地使用權的法律保護（019） 二、 土地使用權取得的法律風險及其防范（020） （一） 土地使用權取得相關法律制度（020） （二） 法律風險與主要問題（021） （三） 案例與評析（022） （四） 防范對策（024） 三、 土地投資開發(fā)、使用中的法律風險及其防范（025） （一） 土地投資開發(fā)、使用相關法律制度（025） （二） 法律風險與主要問題（025） （三） 案例與評析（026） （四） 防范對策（028） 四、 土地及其地上房屋征收與補償所涉法律風險及其防范（028） （一） 土地及其地上房屋征收與補償相關法律制度（028） （二） 法律風險與主要問題（029） （三） 案例與評析（029） （四） 防范對策（032） 第三部分出資、股權所涉法律風險及其防范（033） 一、 出資、股權及其法律制度概述（033） （一） 出資、股權與臺商投資（033） （二） 出資、股權的法律制度（033） 二、 出資所涉法律風險及防范（034） （一） 出資所涉法律風險（034） （二） 案例與評析（037） （三） 防范對策（038） 三、 股權所涉法律風險及其防范（040） （一） 股權所涉法律風險（040） （二） 案例與評析（043） （三） 防范對策（047） 第四部分經營所涉法律風險及其防范（050） 一、 企業(yè)經營管理及其法律制度概述（050） （一） 臺商投資與企業(yè)經營管理（050） （二） 企業(yè)經營管理的法律保護與規(guī)制（051） （三） 企業(yè)經營管理所涉法律風險及其防范（052） 二、 貨物通關所涉法律風險及其防范（053） （一） 貨物通關及其法律關系（053） （二） 貨物通關相關法律制度（053） （三） 法律風險與主要問題（054） （四） 案例與評析（055） （五） 防范對策（058） 三、 食品安全所涉法律風險及其防范（060） （一） 食品安全及其法律關系（060） （二） 食品安全監(jiān)管法律制度（061） （三） 法律風險與主要問題（063） （四） 案例與評析（064） （五） 防范對策（067） 四、 廣告宣傳所涉法律風險及其防范（069） （一） 廣告宣傳及其法律關系（069） （二） 廣告宣傳相關法律制度（069） （三） 法律風險與主要問題（070） （四） 案例與評析（071） （五） 防范對策（072） 五、 人力資源管理所涉法律風險及其防范（074） （一） 人力資源管理及其法律關系（074） （二） 相關法律制度（074） （三） 法律風險與主要問題（076） （四） 案例與評析（082） （五） 防范對策（084） 第五部分合同所涉法律風險及其防范（086） 一、 合同與合同法（086） （一） 合同及其法律性質（086） （二） 合同法律制度體系（086） （三） 合同所涉主要法律風險與問題（086） 二、 買賣合同所涉法律風險及其防范（087） （一） 買賣合同及其相關法律制度（087） （二） 法律風險與主要問題（088） （三） 案例與評析（089） （四） 防范對策（091） 三、 擔保合同所涉法律風險及其防范（093） （一） 擔保及其主要形式（093） （二） 擔保主要法律（096） （三） 法律風險與主要問題（098） （四） 案例與評析（102） （五） 防范對策（115） 四、 建設工程合同所涉法律風險及其防范（117） （一） 建設工程合同及主要法律規(guī)定（117） （二） 法律風險與主要問題（118） （三） 案例與評析（120） （四） 防范對策（122） 第六部分知識產權保護中的法律風險及其防范（124） 一、 知識產權及其法律制度概述（124） （一） 臺商投資與知識產權（124） （二） 知識產權保護的法律制度（124） （三） 企業(yè)知識產權保護所涉主要法律風險與問題（125） 二、 專利權保護中的法律風險及其防范（126） （一） 專利權及其特征（126） （二） 專利權的法律保護（127） （三） 法律風險與主要問題（128） （四） 案例與評析（130） （五） 防范對策（133） 三、 商標權保護中的法律風險及其防范（134） （一） 商標與商標權（134） （二） 商標權的法律保護（135） （三） 法律風險與主要問題（136） （四） 案例與評析（137） （五） 防范對策（143） 四、 著作權保護中的法律風險及其防范（144） （一） 著作權及特征（144） （二） 著作權的法律保護（145） （三） 法律風險與主要問題（146） （四） 案例與評析（148） （五） 防范對策（148） 五、 商業(yè)秘密保護中的法律風險及其防范（149） （一） 商業(yè)秘密及其特征（149） （二） 商業(yè)秘密的法律保護（149） （三） 法律風險與主要問題（150） （四） 案例與評析（152） （五） 防范對策（153） 第七部分仲裁所涉法律風險及其防范（154） 一、 仲裁及其法律制度概述（154） （一） 仲裁及其特點（154） （二） 仲裁相關法律制度（154） （三） 仲裁所涉法律風險與主要問題（156） 二、 仲裁管轄風險及其防范（156） （一） 仲裁管轄權及相關法律規(guī)定（156） （二） 法律風險與主要問題（156） （三） 案例與評析（157） （四） 防范對策（160） 三、 當事人“不當行為”風險及其防范（162） （一） 仲裁當事人（162） （二） 法律風險與主要問題（162） （三） 案例與評析（164） （四） 防范對策（165） 四、 仲裁裁決被司法否定的法律風險及其防范（167） （一） 仲裁裁決司法審查及相關法律規(guī)定（167） （二） 法律風險與主要問題（167） （三） 案例與評析（169） （四） 防范對策（170） 五、 跨域仲裁法律適用的風險及其防范（170） （一） 跨域仲裁（170） （二） 法律風險與主要問題（171） （三） 案例及評析（171） （四） 防范對策（172） 六、 仲裁自身特點所致風險及其防范（173） （一） 仲裁自身特點所致風險的具體表現(xiàn)（173） （二） 法律風險及主要問題（174） （三） 案例與評析（174） （四） 防范對策（176） 后記（177） |
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